深圳市光明新区管理委员会关于印发《光明新区关于优化营商环境的若干措施》的通知

深光规【2018】6 号

各有关单位：

《光明新区关于优化营商环境的若干措施》已经新区管委会2018年第四次常务会议和新区2018年第六次党工委会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。

特此通知。

深圳市光明新区管理委员会

2018年4月17日

附件:

深圳市光明新区管理委员会关于印发《光明新区关于优化营商环境的若干措施》的通知.pdf

《光明新区关于优化营商环境的若干措施》的政策解读

一、起草背景

率先加大营商环境改革力度，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，是以习近平同志为核心的党中央赋予深圳等特大城市的战略使命,是深圳认真贯彻落实党的十九大精神的战略行动，勇当“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”尖兵的战略举措，加快建设现代化国际化创新型城市和社会主义现代化先行区的必然选择。为全面贯彻落实习近平总书记指示精神，认真落实市委市政府工作部署及新区领导工作安排，特制定本《光明新区关于优化营商环境的若干措施》。

二、主要内容

（一）营造全市最优的产业可持续发展环境。

本部分主要从发挥新区产业空间优势、加强产业载体建设、加大工业用地供给、打造创新高地、强化企业创新主体地位角度出发，提出了瞄准新区产业薄弱环节精准招商、打造全市最简工业项目“落地路线图”、新增整备用地工业用地比例不低于20%、对“工改工”项目给予最高300万元改造资助及最高300万元租金补贴、对获得国家、省、市产业基地等称号的园区给予最高100万元资助、加强社区厂房资源监管、全力推进科学城建设、打造新区检验检测和质量认证的新高地、对技术转移类等科技服务业机构给予最高1000万元资助、对省级以上新型研发机构给予最高1400万元资助、支持企业开展关键技术攻关等24条措施。

（二）营造更优的人才发展环境。

人才是保持实体经济发展后劲的基础，人才集聚发展也是地区优良营商环境的体现，为此，本部分从招才引智、住房保障、亲商氛围出发，提出了创新人才引进办法、编制创新人才需求目录、对引进产业高端人才及团队的机构给予最高50万元奖励、对顶尖团队给予5000万元资助、增加人才住房建设规模、完善人才住房分配政策、建立企业家荣誉制度、加大对优秀企业家宣传报道等13条措施。

（三）营造一流宜居宜业环境。

本部分主要从补齐新区交通、商业配套、教育医疗、园区配套等短板，发挥新区生态环境优势的角度出发，通过优化新区交通规划布局、将光明城站打造为深圳北部重要综合交通枢纽、推动新建快速路、加快打造核心商圈、支持特色旅游项目开发、对落户新区的五星级酒店给予最高1000万元资助、实施“一街道一特色街区计划”、建设高端品牌学校、推进外教进课堂和双语教学、扩大公办学位供给、打造全市医疗高地、打造城市中央滨水景观轴、大力打造“公园之区”、加快推进国家绿色生态示范城区等试点建设，实施园区基础设施大会战、优化调整电力设施规划布局等33条措施，打造一流宜居宜业环境。

（四）营造更加高效的政务服务环境。

本部分主要从提高政务服务效率、优化企业服务机制、创新维权执法模式角度出发，构建高效政务服务环境。为此，本部分主要提出了加快新区政府职能转变、继续深化“放管服”、进一步推动行政审批标准化、设置专门直通车窗口、优化商事登记流程、推动投资项目全流程服务“单一窗口”、推动企业服务互联网+、扩大企业服务覆盖面、构建市、新区、办事处三级联动企业服务体系、完善创新型中小企业发现机制、对增加值增长较快高成长性企业给予最高200万元奖励、健全企业服务专员制度、建设上市企业生态圈、建立知识产权服务中心、建立柔性执法机制、强化信息资源深度整合等21条措施。

（五）营造全市综合成本最低经营环境。

本部分主要从降低企业营运成本、创新科技金融服务、缓解企业融资难等问题角度出发，构建全市综合成本最低经营环境。为此，本部分主要提出了规范企业经营服务性收费、规范行业协会等机构收费行为、缓解企业招工难用工贵问题、发挥财税政策的激励引导作用、对企业技术改造及智能工厂等项目给予最高500万元资助、全力落实大型工业企业研发机构全覆盖、对企业研发投入予以最高500万元直接补贴、着重加大对孵化器和加速器的支持力度、完善科技金融服务体系、创新信贷机制、扩大政府引导基金规模、鼓励天使投资、发展科技保险、打造新区科技金融服务平台等14条措施。

（六）保障措施。

本部分提出了强化组织领导，狠抓工作落实、建立督查考核机制，加大政策宣传解读力度工作思路，通过建立新区优化营商环境工作领导小组方式加强工作协调，制定营商环境考核指标评价体系方式加强督查考核，确保工作取得实效。同时要求制定优化营商环境宣传工作方案，加强政策宣传解读，创造良好舆论氛围。

三、解读部门与解读人

（一）解读部门：深圳市光明新区经济服务局；

（二）解读人：韩远达；

（三）联系方式：88211955。