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企业实施AEO制度的益处,快速通关,降低转运时间和仓储费用
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企业实施AEO制度的益处编辑
《框架》是建立在四个核心要素的基础上的,和企业获益相关的是最后一项,关于海关在商界达到供应链安全标准和最佳经验做法(《框架》,1.3)后为企业提供的便利措施。《框架》的3.3也提供了具体的可供参考的例子。《框架》的有效执行将会最终很好地平衡贸易安全和便利的问题。为AEO企业提供有形的收益是达到平衡的一项举措。由于国内法律的限制,海关应将其权限范围内的所能给予的利益予以明确。《框架》的支柱2下的标准3规定了这些利益必须切实可行并且明文规定。这些优惠政策必须高于或超过提供给非认证经营者的措施,且不能少于已有的措施。《框架》的最终目标是一系列核心世界海关组织国际标准的实施。这些国际标准在国内法中予以确认。但是这些优惠政策应该在项目的不同阶段有所调整。针对成员的培训应该在提供优惠政策方面有所侧重,比如低风险货物的便利机制,全球供应链安全的提高等。优惠政策应该是有意义,可跟踪测量和汇报的。本部分的优惠案例应该分类别提供给成员参考。这并不要求建立一套所有海关必须提供的优惠政策,它们只是提供了某种参照,前提必须得到海关的认可。1. 快速通关,降低转运时间和仓储费用
1. 减少货物放行的数据项;2. 加快货物的放行;3. 货物安全查验的最小化;4. 在查验环节优先使用非侵入式查验技术;5. 适当减少守法良好的AEO企业的费用;6. 根据实际需要,延长海关办公时间。2. AEO企业提供有价值的信息渠道
1. 在AEO企业同意的情况下,将它的信息和联系方式提供给其它认证经营者;2. 接受《框架》的国家列表;3. 公认的安全标准和最佳经验做法列表。3. 易受阻或危险等级提高时期的特别措施
1. 在安全级别特殊时期,海关给予优先待遇;2. 边境或口岸关闭或重新开放后的优先通关措施;3. 危险事件发生后优先向受侵害的国家出口。4. 优先考虑参加任何新的货物通关改革项目
1. 采用以账户为基础的集中通关手续,而不是逐票通关;2. 简化后续稽查手续;3. 允许自我稽查或减少海关稽查;4. 对到港后及结关后货物调查的快速处理程序;5. 在估征违约金或行政处罚程序中可减轻处罚,瞒骗行为出外;6. 增加货物进出口的无纸通关;7. 海关优先答复裁定请求;8. 允许异地报关;9. 在海关开始行政处罚程序前,允许其采取补救措施,瞒骗除外;10. 对未能在限期内缴纳税款的,不对其另外处以罚金或估征违约金,只收取利息.名词解释编辑
经授权的经营者(Authorized Economic Operation):在《框架》中被定义为:“以任何一种方式参与货物国际流通,并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方,包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。货运工具(Shipment or transport conveyance):包括海运集装箱、空运集装箱、卡车拖车、火车车厢。第三方认证者(Third party validator):协助海关完成安全风险评估审查以及相关的认证手续的行为的非海关单位。海关授予企业AEO称号或决定其受益程度的权力不应委托给第三方认证者。批准(authorization):在运用包括对递交的各种资质证明、工作地点及财产情况、安全制度等进行审查的各种手段对企业进行评估以确定其符合《框架》核心原则的基础上,承认企业AEO地位。分步骤的方法(Phased approach): 根据各海关的能力建设情况,按步骤实施《框架》及AEO制度,最终实现海关AEO制度的互相承认。认证(Validation): 海关制定的,由海关或海关指定的协助海关进行认证的第三方,对一AEO企业及其采用的以达到AEO资格为目的的各项措施进行公开和全面的审查的程序。jack:最专业海关AEO认证
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